Законопроєкт, що унормовує локалізацію залізничної техніки, прийнято у першому читанні
Верховна Рада України на позачерговій сесії прийняла за основу проєкт Закону “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості”
Законопроєктом пропонується з 1 січня 2021 року тимчасово встановити особливі умови публічних закупівель окремих товарів в Україні.
Протягом 10 років постачальники певних видів промислових товарів та транспортних засобів зможуть конкурувати за державні або муніципальні замовлення лише за умови, що такий товар буде частково вироблений в Україні. Частка локалізації залежить від предмета закупівлі та збільшується з 2024 р.
Отже, ціновий критерій перестане бути визначним параметром відбору при закупівлі, вагомішим стане наявність обов’язкової локалізації в предметі закупівлі за відповідним ступенем локалізації товарів.
Ступінь локалізації – питома вага вартості сировини, матеріалів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості предмета закупівлі.
Зокрема, для залізничної техніки пропонується визначити ступінь локалізації на рівні від 30 до 50%.
Код CPV згідно з Єдиним закупівельним словником | Опис згідно з Єдиним закупівельним словником | Ступінь локалізації виробництва в Україні з 2021 року | Ступінь локалізації виробництва в Україні з 2024 року |
34600000-3 | Залізничні та трамвайні локомотиви і рейковий рухомий склад та супутні деталі | 30% | 45% |
34610000-6 | Залізничні локомотиви та тендери | 30% | 45% |
34611000-3 | Локомотиви | 30% | 45% |
34612100-1 | Локомотивні тендери | 30% | 45% |
34620000-9 | Рейковий рухомий склад | 35% | 50% |
34621100-7 | Вантажні залізничні вагони | 35% | 50% |
34621200-8 | Транспортні засоби для ремонту та обслуговування залізничних доріг | 35% | 50% |
34622000-3 | Залізничні та трамвайні пасажирські вагони і тролейбуси | 35% | 50% |
34622100-4 | Трамвайні пасажирські вагони | 35% | 50% |
34622200-5 | Залізничні пасажирські вагони | 35% | 50% |
Проєктом пропонується частину першу статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» доповнити пунктом 29-1 такого змісту:
«ступінь локалізації – питома вага вартості сировини, матеріалів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості предмета закупівлі.
Питома вага вартості сировини, матеріалів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості предмета закупівлі визначається Уповноваженим органом в порядку та за методикою, встановленою Кабінетом Міністрів України.»
Нагадаємо, на прикінці червня у ВРУ зареєстрували законопроєкт про локалізацію складної залізничної техніки.
Перед тим українські промисловці заявили, що розраховують локалізувати 50% виробництва електровозів, на постачання яких УЗ оголосила конкурс, вказавши стартову локалізацію 15%.