Указу Президента недостатньо для створення фінансово та політично незалежного регулятора на транспорті, потрібні зміни до Конституції.

Перша заступниця голови парламентського Комітету з питань транспорту та інфраструктури Юлія Клименко сумнівається, що створити дієву Національну комісію, що здійснюватиме державне регулювання у сфері транспорту, (НКРТ) можна президентським указом. Як зазначила вона в коментарі для REUA, створення національної комісії з регулювання тарифів, це фактично повторення помилок попереднього Президента, який створив своїм указом НКРЕКП (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) – аналогічний орган в сфері регулювання енергетики, за 5 років Конституційний суд визнав цей наказ неконституційним.

Фактично, це є повторенням помилок попередньої влади. Найкращим безумовно варіантом є внесення змін до Конституції, щоб НКРЕКП та НКРТ були незалежними регуляторами, і тоді це буде з одного боку боку виконанням наших зобов’язань перед Євросоюзом, з іншого – це буде справді незалежний орган, який не буде у складі Кабінету Міністрів і не буде залежати як фінансово, так і політично від чинної влади, – зауважує народна депутатка.

Також Юлія Клименко зазначає, що найкраще дочекатися тексту указу Президента і тоді буде можливість більш детально обговорити, яким чином буде забезпечено незалежність НКРТ.

Нагадаємо, що НКРЕКП було утворено указом президента від 27 серпня 2014 року № 694 . Пізніше – 22 вересня 2016 року – Верховна Рада України прийняла Закон “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”, яким було передбачено, що НКРЕКП є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, членів якого призначає та звільняє президент.

У червні 2020 року Конституційний суд визнав, що утворивши НКРЕКП своїм указом, президент вийшов за межі своїх конституційних повноважень, оскільки повноваження президента вичерпно визначені Конституцією, яка не передбачає його права утворювати такі органи, а таож призначати членів Комісії та достроково припиняти їхні повноваження.

Нагадаємо, водночас у липні 2020 року ВР зареєстровано законопроєкт щодо створення НКРТ. Проте до його розгляду справа поки не дійшла.

 

Позначки: ,