Бізнес вимагає реформувати Укрзалізницю |

Стан залізничних колій критичний і потребує значних інвестицій, “Укрзалізниці” вкрай необхідна реформа, – Європейська Бізнес Асоціація

Уряд має забезпечити продовження розпочатої реформи “Укрзалізниці”, що сприятиме зростанню ефективності роботи залізниці, залученню інвестицій та розвитку, про це йдеться в заяві експертів ЕВА.

Першочерговою задачею бізнес-спільнота бачить у здійснені структурної реформи Укрзалізниці, а саме виокремленні вертикалей UZ Сargo та UZ Infra. Серед головних очікувань – зростання ефективності роботи залізничного транспорту, залучення інвестицій до розвитку залізничного транспорту усіх форм власності за сприяння Уряду та щонайшвидший старт перевезень приватними локомотивами. Представники логістичного комітету ЄБА нагадують, що до зобов’язань України в рамках Угоди про Асоціацію з ЄС входить імплементація низки директив з реформування транспортного сектору, яку також варто пришвидшити.

Дар’я Січкар, менеджерка Комітету з логістики Європейської Бізнес Асоціації

Логістична спільнота позитивно оцінює початок довгоочікуваної структурної реформи Укрзалізниці, а також зрушення в роботі компанії протягом останнього часу, зокрема скорочення термінів доставки вантажів та зростання швидкості руху. Ми сподіваємося, що з продовженням реформи залізничного транспорту не буде зволікань і відкриті до співпраці над важливими реформами.

На переконання експертів Комітету з логістики Асоціації, потрібно невідкладно здійснити такі кроки:

Реформувати структуру Укрзалізниці. Для ефективного процесу реформування ринку залізничних перевезень має продовжуватись розпочата структурна реформа Укрзалізниці, а саме відокремлення вертикалей UZ Сargo та UZ Infra. Очікуваним кроком також є відкриття ринку приватної тяги, що обумовлено перспективою ухвалення Закону України «Про залізничний транспорт».

Відмовитись від субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних. Традиційно в Україні пасажирські перевезення є збитковими та витрати на їх здійснення покриваються Укрзалізницею внаслідок перехресного субсидування за рахунок прибуткових вантажних, що негативно впливає на фінансовий стан залізничної галузі та на її розвиток, і, по суті, є непрямим додатковим фінансовим навантаженням для представників бізнесу з метою перекриття збитків Укрзалізниці.

Створити прозорий механізму тарифоутворення. Чинна тарифна система непрозора та економічно необґрунтована, крім цього відсутня прив’язка до типу затрат, що унеможливлює чітке цільове використання тарифів: тяга, вагон, інфраструктура, інвестиції. Необхідно розподілити залізничний тариф на локомотивну, інфраструктурну та вагонну складову (остання вже дерегульована), а також повністю переглянути систему тарифоутворення.

Посилити боротьбу із крадіжками деталей вагонів та локомотивів. У результаті дій зловмисників компанії зазнають великий обсяг збитків. Важливо посилити відповідальність за розукомплектування елементів залізничного рухомого складу та інфраструктури, зробити публічною інформацію щодо найкритичніших точок, де виявляються розукомплектування вагонів та розміщувати таку інформацію на офіційних ресурсах Укрзалізниці.

Гарантувати безпеку та збереження вантажів під час транспортування. Ситуація на залізницях України залишається досить несприятливою, адже представники бізнесу постійно потерпають від випадків крадіжок вантажів всіх видів (зернові, вантажі гірничо-металургійного комплексу) під час їх транспортування та зазнають значних фінансових збитків.

Забезпечити капітальний ремонт та реконструкцію залізничних колій на найближчі п’ять років до 1000 км в рік. На сьогоднішній день, вже по одній третій всієї протяжності залізничних колій, а це близько 8,5 тис. км, прострочені планові ремонти, а на 1,1 тис. км діють обмеження швидкості.

Створити залізничний фонд, який буде наповнюватися з акцизу на дизельне паливо. Укрзалізниця для перевезення вантажів і пасажирів використовує близько 330 тис. тон дизельного палива в рік, в ціну якого входить акциз, а це близько 1,5 млрд. на рік. Ці кошти з залізничного фонду необхідно направити на утримання залізничної інфраструктури, що дозволить створити здорову конкуренцію між різними видами транспорту, від чого виграє і споживач, і держава.

Нагадаємо, що у січні повідомили про початок процесу реформування “Укрзалізниці” та анбандлінгу монополії. З її складу виділяли окремі підрозділи UZ Cargo (вантажоперевезення) та UZ Infra (інфраструктура). Проте на початку лютого Наглядова рада УЗ заблокувала процес реформування, а за місяць одностайним рішенням відправила Володимира Жмака у відставку. Буквально наступного дня це рішення підтримав Кабмін, призначивши виконувати обов’язки голови правління Івана Юрика, який вже перебував на цій посаді.

Народний депутат, заступник голови парламентського комітету з питань транспорту та інфраструктури Володимир Крейденко заявив, що постійна зміна керівництва “Укрзалізниці” негативно позначається на роботі компанії і не дає можливості провести її реформування:

“Реформа має робитися не за 4 місяці. Має бути далекоглядна стратегія розвитку. Вона, на мою думку, вбачається в 3-5 роках саме реформування… Не можна частково почати реформу, зробити підготовчі моменти і десь на півшляху, через 4 місяці лишити її, передати іншому. Ця нестабільність і відсутність спадковості буде грати певну негативну роль у процесі реформування і досягнення результатів”, – сказав Крейденко.