До роботи на коліях загального користування допустять приватні локомотиви, побудовані після 30 грудня 2015 року |

МІУ оприлюднило на своєму сайті проєкт наказу “Про затвердження Тимчасового положення про порядок допуску приватних локомотивів до роботи окремими маршрутами на залізничних коліях загального користування”

До 9 лютого Міністерство інфраструктури України проводить публічне обговорення Тимчасового положення про порядок допуску приватних локомотивів до роботи окремими маршрутами на залізничних коліях загального користування, яке визначає порядок допуску до роботи окремими маршрутами на залізничних коліях загального користування та порядок обертання на окремих дільницях колій загальної мережі залізниць України локомотивів, що належать суб’єктам господарювання, які не відносяться до сфери управління АТ «Укрзалізниця», та є обов’язковим при виконанні перевезення вантажів локомотивами, які належать цим відомствам, підприємствам та організаціям.

Реалізація проєкту наказу надасть можливість відпрацювати технічні та технологічні особливості реалізації доступу до залізничної інфраструктури, дослідити ризики в організації безпеки руху при експлуатації приватних локомотивів.

Так у оприлюдненому варіанті Тимчасового положення зазначається, що з метою участі в експериментальному проєкті заявник подає до Комісії:

заяву про участь у експериментальному проекті за формою, встановленою у додатку 1;
інформацію про тип вантажу та річний обсяг перевезень, що планується здійснювати в рамках експериментального проєкту;
письмове підтвердження вантажовласника (вантажовідправника) щодо визначеного обсягу перевезень, що планується заявником здійснювати в рамках експериментального проєкту
інформацію щодо переліку та технічних характеристик приватних локомотивів, які передбачаються до використання в рамках експериментального проєкту, та технічного персоналу, що забезпечуватиме безперебійне функціонування приватних локомотивів;
документи, що підтверджують фінансову спроможність заявника (річна фінансова звітність заявника або, у випадку неможливості надання річної звітності, інформація щодо залишків грошових коштів у банку, що підтверджується відповідною довідкою банку);

Один заявник може включити в заявку не більше п’яти дільниць.

Комісія протягом 15 календарних днів після надходження заяви на участь в експериментальному проєкті та документів, доданих до неї:

розглядає дільниці (виключно на підставі заявок заявників) щодо технічної можливості для участі в експериментальному проєкті;
проводить аналіз поданих заявником документів на відповідність вимогам, встановленим цим Положенням;
складає протокол за результатами засідання, який містить висновки та обґрунтування щодо визначення заявника підприємством-учасником експериментального проекту або відмови заявнику в участі у експериментальному проекті.

У разі відмови заявнику у визнанні залізничним підприємством-учасником експериментального проєкту Комісія повертає заявнику документи разом із вмотивованим висновком.

Заявник, якому відмовлено в участі в експериментальному проєкті, може повторно подати заявку на участь в експериментальному проєкті з доопрацьованим пакетом документів.

Допуск до участі у експериментальному проекті здійснюється на підставі:

1) затвердженого Міністром інфраструктури України висновку Комісії про відповідність заявника вимогам, визначеним цим Положенням, та можливість участі у експериментальному проекті;

2) наказу Міністерства інфраструктури України про участь у експериментальному проекті.

Реалізація участі у експериментальному проекті здійснюється на підставі договору про допуск до колій загального користування, що укладається між АТ «Укрзалізниця» та Підприємством відповідно до законодавства України протягом тридцяти робочих днів з дня, наступного за днем видачі наказу Мінінфраструктури про участь у експериментальному проекті.

Договір про допуск до колій загального користування повинен містити назву дільниці, маршрут, порядок та умови розподілу (формування) графіків руху, порядок та умови розподілу відповідальності, порядок фінансових розрахунків між сторонами.

Одностороння відмова АТ «Укрзалізниця» або/та Підприємства від укладання договору про допуск до колій загального користування не допускається.

Перевезення вантажів або порожніх вагонів приватними локомотивами здійснюється відповідно до оформлених перевізних документів за розкладом руху поїздів.

У разі, коли Підприємство виявило намір відмовитися від участі у експериментальному проекті, воно подає до Мінінфраструктури відповідне повідомлення (додаток 2) не пізніше ніж за тридцять днів до дати припинення участі в екпериментальному проекті.

Повідомлення про припинення участі в експериментальному проекті щодо допуску до роботи окремими маршрутами на залізничних коліях загального користування може бути подане в паперовому або електронному вигляді.

Вимоги до заявників (Підприємств), рухомого складу, їх технічного обслуговування і ремонту, та персоналу

Приватні локомотиви допускаються для роботи на коліях загального користування у разі наявності сертифікату або декларації про відповідність рухомого складу залізничного транспорту, побудованого після 30 грудня 2015 року, вимогам Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, або інших сертифікатів, виданих органами, які признаються в Україні.

Підприємства протягом усього періоду участі у експериментальному проекті повинні забезпечити:

утримання належного йому залізничного рухомого складу в належному санітарному та технічному стані, використання рухомого складу з непростроченим терміном експлуатації та термінами проведення відповідних видів ремонту й технічного обслуговування;
проведення ремонтів приватних локомотивів відповідно до термінів, визначених у додатку 4 до цього Положення, або відповідно до порядку, об’єму та термінів, визначених заводом виробником для відповідного типу та/або серії локомотива, якщо тип та серії локомотиву на визначено у додатку 4;
вжиття виключних заходів щодо забезпечення безпеки рухомого складу рухомого складу, передбачених Технічним регламентом безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1194 (окрім пункту 16);
залучення до роботи працівників локомотивних бригад, які пройшли періодичну перевірку знань відповідно до Положення про порядок вивчення та перевірку знань нормативних актів з безпеки руху поїздів та маневрової роботи працівниками залізничного транспорту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 14 червня 2007 року № 499, зареєстрованого Міністерством юстиції України 09 липня 2007 року за № 777/14044 (далі – Положення про перевірку знань);
проходження періодичного медичного огляду локомотивних бригад відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я від 21 травня 2007 року № 246, зареєстрованого Міністерством юстиції України 23 липня 2007 року за № 846/14113, та Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку від 29 квітня 2010 року № 240, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2010 року за № 537/17832;
дотримання правил роботи та відпочинку локомотивних бригад з урахуванням необхідності передрейсового відпочинку не менше 16 годин та загальною тривалістю їх роботи, що не повинна перевищувати 12 годин;
ведення локомотивними бригадами технічних формулярів довільної форми, що повинні містити інформацію про швидкості руху поїзда, що допускаються на дільниці, основні положення відомчих інструкцій з безпеки руху, що стосуються кола обов’язків локомотивних бригад, виписки з техніко-розпорядчого акта станцій, на які дозволений виїзд, регламенту переговорів по радіостанції;
наявність у локомотивної бригади інформації про відомості щодо режимів водіння поїздів (режимні карти); максимально допустимі швидкості руху поїздів, встановлених уніфікованих та граничних довжин і ваги поїздів; дії у нестандартних ситуаціях, а також виписки з технічно-розпорядчих актів станцій та інших відомчих інструкцій;
взаємодії локомотивних бригад з станціями дислокації та депо приписки;
виконання локомотивними бригадами розпоряджень поїзного та маневрового диспетчера, чергового по станції та керівника маневрів;
відправлення приватних локомотивів відповідно до умов договору про допуск до колій загального користування з дотриманням графіку руху, складеного та затвердженого АТ «Укрзалізниця»;
здійснення управління безпекою руху поїздів відповідно до Положення про систему управління безпекою руху поїздів у Державній адміністрації залізничного транспорту України, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 01 квітня 2011 року № 27, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17 червня 2011 року за № 729/19467;
відшкодування збитків, заданих третім особам та/або їх майну, що стались внаслідок транспортної події та з вини Підприємства, відповідно до вимог законодавства України;
оплату доступу до колій загального користування відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ними послуги та Коефіцієнтів, що застосовуються до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 26 березня 2009 року № 317, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 року за № 340/16356.

Зобов’язання АТ «Укрзалізниця» в рамках реалізації експериментального проєкта.

АТ «Укрзалізниця» в рамках реалізації експериментального проєкту:

безоплатно забезпечує вільний доступ заявників до нормативних документів, наказів, вказівок та керівництв, що регламентують допуск локомотивних бригад та приватних локомотивів;
безоплатно забезпечує вільний доступ Підприємств до форм журналів, формулярів і інших необхідних документів які вимагатиме від Підприємств;
забезпечує необхідний та достатній доступ співробітників заявників та Підприємств для підготовки та складання теоретичних та практичних іспитів для надання Підприємствами послуг на коліях і станціях АТ «Укрзалізниця»;
враховує в договорі про допуск до колій загального користування виконання Підприємствами всіх відомчих інструкцій та документів, необхідних для забезпечення безпеки руху поїздів та безперервності технологічного процесу перевезень;
присвоює приватним локомотивам, що виїжджають на колії загального користування, восьмизначну нумерацію із зазначенням приналежності приватного локомотива Підприємству;
забезпечує періодичний огляд приватних локомотивів, у тому числі у випадку прямування приватного локомотива в ремонт (в гарячому чи холодному стані);
безоплатно надає інформацію Підприємствам щодо режимів водіння поїздів (режимні карти), виписки з технічно-розпорядчих актів станцій, наказів про максимально допустимі швидкості руху поїздів, встановлених уніфікованих та граничних довжин та ваги поїздів, діях у нестандартних ситуаціях, інших інструкцій, якими за рішенням АТ «Укрзалізниця» повинні керуватися у своїй роботі працівники локомотивних бригад Підприємств;
забезпечує відправлення приватних локомотивів відповідно до умов договору про допуск до колій загального користування з дотриманням графіку руху, складеного та затвердженого АТ «Укрзалізниця».